2015年6月3日，由國家能源局指導(dǎo)，中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟（CNESA）與杜塞爾多夫展覽（上海）有限公司共同主辦的“儲(chǔ)能國際峰會(huì)2015”在北京召開。在“2015分布式光伏與儲(chǔ)能系統(tǒng)論壇及島嶼能源國際會(huì)議”平行分論壇上，國務(wù)院原參事、中國可再生能源學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)石定寰先生致辭，以下為致辭內(nèi)容。
國務(wù)院原參事、中國可再生能源學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)石定寰：
各位尊敬的嘉賓，各位朋友們，大家上午好。在這里我將就國際、國內(nèi)分布式發(fā)電系統(tǒng)工作的發(fā)展情況做一個(gè)概述：
近年來，中國可再生能源發(fā)展非常迅速，特別是光伏，增長(zhǎng)速度迅猛。我國在青海、甘肅、內(nèi)蒙等地，均建有大型光伏電站，年產(chǎn)可超過兩百、三百、五百個(gè)MW。以青海為例，該地區(qū)每年有近一個(gè)GW的產(chǎn)能。但是在發(fā)展當(dāng)中也遇到了一些瓶頸和障礙。
國內(nèi)分布式發(fā)電系統(tǒng)的現(xiàn)狀
我國西部地區(qū)的光伏電站由于輸電線路的問題，普遍存在建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)、投資大的問題。在運(yùn)行和收益上也存在很大的問題。北部灣的北海地區(qū)建立的大型海上風(fēng)電集中建設(shè)，也存在著遠(yuǎn)距離輸送的問題。同時(shí)，在我國東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)有著豐富多樣的太陽能資源，要充分地將其使用，就需要大力發(fā)展分布式系統(tǒng)。所以，分布式光伏電站是我們未來發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的重要陣地。
微電網(wǎng)系統(tǒng)是整個(gè)分布式系統(tǒng)里非常重要的方面。我國很多城市的小區(qū)、農(nóng)村、離網(wǎng)地區(qū)、沿海的大量島嶼都需要能源供應(yīng)。過去，島嶼的能源供應(yīng)主要靠柴油供電，成本高、電價(jià)高、保障率低，污染嚴(yán)重，當(dāng)?shù)卣璐罅垦a(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。珠海的東澳島，一度電所需費(fèi)用高達(dá)2.8元，給政府帶來很大的負(fù)擔(dān)。后來，通過以光伏、風(fēng)電、儲(chǔ)能建立起了微網(wǎng)系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)部建立一個(gè)新的能源體系，有太陽能和風(fēng)能之類的可再生能源為主，加上用鉛酸電池做儲(chǔ)能，將柴油機(jī)作為備用，常規(guī)能源只有20%。系統(tǒng)建立后，保障率提高，電費(fèi)也下降了。
國外分布式發(fā)電系統(tǒng)的狀況
就世界范圍來講，德國目前仍是全球裝機(jī)容量最多的國家，已經(jīng)超過四千萬千瓦，其光伏電站90%通過分布式系統(tǒng)建立起來。德國充分利用居民和公用設(shè)施的屋頂建立分布式系統(tǒng)，風(fēng)電也多是分布式，田野間三五臺(tái)大風(fēng)機(jī)即為一個(gè)分布式系統(tǒng)。所以，分布式系統(tǒng)成為德國近年來發(fā)展可再生能源的主要方式。在北美的廣大地區(qū)，十多年前就開始實(shí)施百萬屋頂計(jì)劃，通過屋頂建立光伏電站。
我國分布式系統(tǒng)存在的問題
按國務(wù)院有關(guān)指示要求，國家電網(wǎng)開展相關(guān)的系統(tǒng)建設(shè)并制定政策，但仍然受到了諸多體制、政策、價(jià)格等方面的挑戰(zhàn)和制約，在分布式系統(tǒng)方面發(fā)展得比較緩慢。
首先是價(jià)格問題。西方國家的民用電價(jià)格較高，居民在自家建立屋頂分布式系統(tǒng)，用電量增多，電費(fèi)便宜，積極性很高，北美居民自動(dòng)申請(qǐng)建立屋頂電站。在中國，建立屋頂電站反而要給電網(wǎng)付錢。光靠每度電0.42元的補(bǔ)貼很難調(diào)動(dòng)大家的積極性。
其次，是管理方面的問題。我們的配電網(wǎng)系統(tǒng)難以給予更好的支持。比如在開發(fā)區(qū)建設(shè)屋頂光伏電站系統(tǒng)，管理就相當(dāng)復(fù)雜。當(dāng)?shù)氐膹S房為公司租賃形式，流動(dòng)性大，收費(fèi)上遇到諸多障礙。國家能源局正在加大力度進(jìn)一步突破障礙，推進(jìn)該項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
再次，是體制方面的問題。在某些島嶼地區(qū)，先前建立的微網(wǎng)系統(tǒng)效果顯著，清潔能源利用率很高，但在建立海底電纜后，柴油機(jī)再次成為主要?jiǎng)恿ΑＴ谖鞑康貐^(qū)，早先尚未通電的邊遠(yuǎn)地區(qū)，建立了微網(wǎng)系統(tǒng)，電網(wǎng)建成后卻將微網(wǎng)系統(tǒng)沖掉了，這表明新生事物要成長(zhǎng)起來，仍會(huì)受到體制、管理和思想觀念的障礙。
最后還有技術(shù)問題。國外有很多的成熟經(jīng)驗(yàn)，需要我們積極將其移植、借鑒到中國來。
中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展愿景
2050年，我國光伏系統(tǒng)的目標(biāo)是27億千瓦，現(xiàn)在尚不足一個(gè)億，所以未來30年中，該行業(yè)有非常廣闊的發(fā)展前景。分布式系統(tǒng)在未來發(fā)展中將起到?jīng)Q定性作用。希望大家今天充分討論和交流，更好地比較和借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，探討我國未來發(fā)展的方向。
最后預(yù)祝我們分論壇取得成功，謝謝各位。
