在政府、市場和企業(yè)的三力合一作用下，2015年將成為新能源公交車真正的爆發(fā)年。具體來說，今年的新能源公交市場將有多大？各地分別有怎樣的采購計劃？各大車企如何在產(chǎn)品、銷售和服務(wù)等方面布局？
再迎利好 公交領(lǐng)唱新能源
經(jīng)過2014年“新能源汽車商業(yè)化元年”的洗禮，我國新能源汽車進入加速推廣階段。據(jù)統(tǒng)計，截至2014年年底，中央及各省市政府先后共出臺新能源汽車相關(guān)政策127項，其中國家層面出臺了17項。中國公路學(xué)會客車分會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，納入統(tǒng)計的國內(nèi)50家客車企業(yè)，2014年累計銷售新能源客車共計18637輛，同比增長80.54%。
盡管2014年新能源汽車出現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺的良好局面，但根據(jù)2013年9月四部委《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》，2013年至2015年，推廣計劃應(yīng)超過33萬輛，而截至2014年年底，全國一共推廣了9.2萬輛。這意味著，為了順利通過最終推廣指標(biāo)考核，今年各地必將進一步加大新能源車輛采購規(guī)模，新能源汽車推廣市場容量巨大。
在這樣的背景下，新能源汽車推廣應(yīng)用再迎重大利好，并明確指向公交車領(lǐng)域。3月18日，交通運輸部發(fā)布《關(guān)于加快推進新能源汽車在交通運輸行業(yè)推廣應(yīng)用的實施意見》（簡稱《實施意見》），明確提出在公共交通領(lǐng)域優(yōu)先推廣新能源汽車，并積極拓展到出租汽車、汽車租賃、城市物流和郵政快遞等領(lǐng)域。
交通運輸部提出，城市公交、出租汽車運營權(quán)優(yōu)先授予新能源汽車，相關(guān)優(yōu)惠政策向新能源汽車推廣應(yīng)用程度高的交通運輸企業(yè)傾斜或成立專門的新能源汽車運輸企業(yè)。爭取當(dāng)?shù)卣С郑瑢π履茉雌嚥幌扌小⒉幌拶彛瑢π履茉闯鲎馄嚨倪\營權(quán)指標(biāo)適當(dāng)放寬。
《實施意見》提出了新能源汽車在交通運輸行業(yè)的具體推廣目標(biāo)：公交都市創(chuàng)建城市新增或更新城市公交車、出租汽車和城市物流配送車輛中，新能源汽車比例不低于30%；京津冀地區(qū)新增或更新城市公交車、出租汽車和城市物流配送車輛中，新能源汽車比例不低于35%。到2020年，新能源城市公交車達到20萬輛，新能源出租汽車和城市物流配送車輛共達到10萬輛。
從各地來看，今年新能源補貼力度明顯加大，將明顯拉動新能源客車銷量。截至目前，88個新能源示范城市中的大多數(shù)已經(jīng)出臺了新能源汽車推廣方案、補貼政策，其中不少省份或城市的補貼達到1∶1標(biāo)準(zhǔn)。
同時，2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，各地要完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，在完成公交車新增計劃的同時，在新能源公交車更新方面會有較大突破。這些都表明，以公交車為主的新能源客車市場將在2015年迎來快速增長。
“公交都市”拉升新能源公交采購量
從市場表現(xiàn)來看，前兩年新能源客車銷售并未出現(xiàn)井噴，因此，2015年就顯得尤為重要。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年，50家主流客車企業(yè)公交車合計銷量84291輛，其中新能源公交客車16412輛，占比僅為19.5%。對于37個公交都市創(chuàng)建試點城市而言，從這一比值水平躍升至《實施意見》提出的30%（京津冀地區(qū)35%），將需要大幅采購新能源公交車。
在國家政策扶持力度持續(xù)加碼、市場認(rèn)可度不斷提升的背景下，業(yè)內(nèi)專家分析，今年新能源客車總銷量將超過2.5萬輛。中國公路學(xué)會客車分會副秘書長佘振清則預(yù)計，2015年新能源客車的增幅將接近100%，其中新能源公交客車3萬輛，新能源公路客車0.5萬輛。
在這樣樂觀的預(yù)期面前，“蛋糕”將如何分切？從市場分布來說，市場容量和政策扶持力度顯然是最重要的參考因素。
公交都市創(chuàng)建示范工程推動了公交行業(yè)的快速發(fā)展，對公交車的規(guī)模擴張、結(jié)構(gòu)調(diào)整都發(fā)揮著極大的引導(dǎo)作用。目前，公交都市創(chuàng)建試點城市37個，31個省市自治區(qū)中，除了四川、西藏外，均有公交都市示范城市。而交通運輸部門表示，“十三五”期間還將增加50個左右的公交都市創(chuàng)建試點城市。
透過37家國家“公交都市”創(chuàng)建試點城市名單不難發(fā)現(xiàn)，北京、杭州、深圳等一大批新能源公交推廣效果較好的城市，無一例外都是“公交都市”試點城市。
日前，調(diào)研搜集了37個公交都市創(chuàng)建試點城市的2015年公交車采購計劃，新能源車的采購量都有大幅提升：北京將更新純電動、天然氣公交車2600輛；石家莊將新采購900輛純電動公交車；太原將新增新能源公交車450輛；大連將更新節(jié)能與新能源公交車2000輛，其中純電動公交車600輛；青島新增純電動公交車800輛；哈爾濱擬新增、更新清潔能源公交車600輛；南京將新增節(jié)能與新能源公交車1243輛；濟南將新增節(jié)能與新能源公交車800輛；鄭州、武漢、長沙、重慶均承諾更新采購1000輛節(jié)能與新能源公交車。
在公交都市創(chuàng)建示范工程的引領(lǐng)下，省級“公交優(yōu)先”示范城市也同步跟進，2015年的采購更新計劃也將節(jié)能與新能源公交車作為重點。例如，江蘇省15個地級市將新增更新公交車4123輛，其中蘇州將新增公交車550輛，包括新能源公交車250輛；揚州將新增節(jié)能與新能源公交車350輛；常熟市將采購60輛新能源公交車。山東省17個省級“公交優(yōu)先”示范城市將新增、更新公交車5272輛，其中淄博將新增更新純電動公交車150輛、清潔能源公交車350輛；濰坊新增、更新新能源公交車480輛；菏澤新增新能源公交車100輛。
