一、可再生能源發展現狀、存在的問題及對策

　　1.發展現狀及“十三五”目標

　　我國目前電力和可再生能源發展現狀

　　1)2014年底，全國電力總裝機13.6億千瓦，其中火電9.16億千瓦，水電3.02億千瓦，核電1988萬千瓦。

　　2)2014年底，全國風電累計并網裝機9637萬千瓦，占全國電力總裝機7%。上網電量1534億千瓦時，占全國總發電量的2.78%;全國棄風電量133.39億千瓦時，平均棄風率8%。

　　3)2014年底，全國光伏發電累計裝機2805萬千瓦，年發電量約250億千瓦時。

　　“十三五”發展目標

　　《國家能源戰略行動計劃(2014-2020年)》提出到2020年，全國風電裝機達到2億千瓦，光伏裝機達到1億千瓦左右，常規水電裝機達到3.5億千瓦，地熱能利用規模達到5000萬噸標煤。按照輸出與就地消納利用并重、集中式與分布式發展并舉的原則，到2020年非化石能源占一次能源消費比重15%的發展目標(截至2014年底為11.1%)。提高可再生能源利用水平，切實解決棄風、棄光、棄水問題。

　　可再生能源從補充能源，變為規模替代化石能源，到2030年可再生能源比重將達到20%。

　　《中國2050高比例可再生能源發展情景暨路徑研究》(2015年4月)指出：2050年的一次能源供應量為34億噸標準煤，可再生能源占比達到62%。其中在終端電力供應中，非化石能源發電量占比91%。

　　2.發展瓶頸與問題

　　1)發電成本高、需要補貼支持

　　隨著可再生能源的建設規模不斷的擴大，國家已無法承受高額的補貼，“十三五”期間國家補貼將會逐步降低，可再生能源發展的機會與挑戰并存。《國家能源戰略行動計劃(2014-2020年)》提出到2020年，風電銷售電價與平均上網電價相當;光伏電價與電網的平均銷售電價相當。

　　可再生能源技術的進步、產業規模的擴大，產品造價和運行成本的降低，是可大幅度減少可再生能源補貼的有效途徑，也是降低可再生能源成本的必由之路。

　　2)自然屬性導致并網困難

　　由于可再生能源的間歇性、不穩定性、不可調控的自然屬性，導致其并網與消納困難。

　　3)整體消納和利用率低

　　2014年底，全國風電上網電量1534億千瓦時，平均年利用小時數為1893小時。2014年全國棄風電量133.39億千瓦時，平均棄風率8%(2012年棄風200億度、2013年棄風162億度)。河北、內蒙古、新疆、甘肅、吉林、黑龍江地區棄風率遠大于我國平均棄風率。

　　由于資源分布(風、光)不均和負荷需求不平衡，輸送通道的制約，影響可再生能源的消納和利用率。