為進一步加快新能源汽車在公交領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，促進公交行業(yè)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整，11月12日，交通運輸部、財政部、工信部聯(lián)合公布了關(guān)于印發(fā)《新能源公交車推廣應(yīng)用考核辦法(試行)》的通知。
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市交通運輸廳(委)、財政廳(局)、工業(yè)和信息化主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通局、財務(wù)局、工業(yè)和信息化委員會：
為進一步加快新能源汽車在公交領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，促進公交行業(yè)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照《財政部 工業(yè)和信息化部 交通運輸部關(guān)于完善城市公交車成品油價格補助政策加快新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》(財建〔2015〕159號)規(guī)定，制定了《新能源公交車推廣應(yīng)用考核辦法(試行)》。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
附：新能源公交車推廣應(yīng)用考核辦法(試行)
第一條 為進一步加快新能源汽車在公交領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，促進公交行業(yè)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整，依據(jù)《財政部 工業(yè)和信息化部 交通運輸部關(guān)于完善城市公交車成品油價格補助政策 加快新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》(財建〔2015〕159號)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對各省(區(qū)、市)新能源公交車推廣應(yīng)用情況的考核(以下簡稱考核)。
本辦法所稱的公交車是指在城市人民政府確定的范圍內(nèi)，依法取得公共交通運營資格并提供公共交通客運服務(wù)的車輛，具體由所在地交通運輸部門認(rèn)定。
本辦法所稱的新能源公交車是指采用新型動力系統(tǒng)，完全或主要依靠新型能源驅(qū)動的公交車。
本辦法所稱非插電式混合動力公交車是指沒有外接充電功能的混合動力公交車。
本辦法所稱新能源公交車和非插電式混合動力公交車合稱節(jié)能與新能源公交車。
第三條 考核工作應(yīng)科學(xué)規(guī)范，遵循公開、公平、公正的原則。
第四條 各省(區(qū)、市)交通運輸、財政、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法要求，切實做好新能源公交車推廣應(yīng)用考核工作。
(一)各級交通運輸部門負(fù)責(zé)督促有關(guān)城市公交企業(yè)按照城市人民政府確定的推廣計劃購置符合要求的新能源公交車，并及時投入運營，加強日常監(jiān)督和檢查；會同同級工業(yè)和信息化部門統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)新能源公交車推廣應(yīng)用情況，核實并上報統(tǒng)計材料。
(二)各級財政部門負(fù)責(zé)規(guī)范新能源公交車運營補助資金發(fā)放程序，加強資金管理，及時撥付和發(fā)放補助資金。
(三)各級工業(yè)和信息化部門會同同級交通運輸、財政部門，負(fù)責(zé)打破地方保護，督促新能源公交車生產(chǎn)企業(yè)加大新能源公交車生產(chǎn)供應(yīng)和提高質(zhì)量安全保障，并配合做好轄區(qū)內(nèi)新能源公交車推廣應(yīng)用情況的核實與上報工作。
第五條 新能源公交車推廣應(yīng)用目標(biāo)完成情況主要考核各省(區(qū)、市)每自然年度內(nèi)新增及更換的公交車中新能源公交車的比重(以下簡稱新增及更換比重)。
第六條 各省(區(qū)、市)每年度新增及更換的公交車中新能源公交車比重應(yīng)達(dá)到以下要求：
(一)北京、上海、天津、河北、山西、江蘇、浙江、山東、廣東、海南，2015-2019年新增及更換的公交車中新能源公交車比重應(yīng)分別達(dá)到40%、50%、60%、70%和80%。
(二)安徽、江西、河南、湖北、湖南、福建，2015-2019年新增及更換的公交車中新能源公交車比重應(yīng)分別達(dá)到25%、35%、45%、55%和65%。
(三)其他省(區(qū)、市)2015-2019年新增及更換的公交車中新能源公交車比重應(yīng)分別達(dá)到10%、15%、20%、25%和30%。
計算新增及更換比重時，以考核年度新增及更換的全部公交車車輛數(shù)作為基數(shù)(分母)，考核年度新增及更換的新能源公交車(不包括非插電式混合動力公交車)車輛數(shù)作為分子，計算結(jié)果按四舍五入后取整。
第七條 納入新增及更換比重計算和申請運營補助資金的新能源公交車和非插電式混合動力公交車，必須滿足以下條件：
(一)新增及更換的新能源公交車上牌時間應(yīng)在考核年度內(nèi)。
(二)車輛應(yīng)符合節(jié)能與新能源汽車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，納入工業(yè)和信息化部節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄。
(三)申請運營補助資金的新能源公交車和非插電式混合動力公交車年度運營里程應(yīng)不低于3萬公里(含3萬公里)。
對于考核年度因新增及更換、退出運營等造成實際運營時間不足一年的，以實際運營時間按月折算運營里程，月均運營里程應(yīng)不低于2500公里(含2500公里)，相應(yīng)公交車輛運營補助標(biāo)準(zhǔn)按月折算，并按照實際運營月份數(shù)計算運營補助金額。年度運營里程考核以具體車輛為單位。
第八條 從2016年至2020年，考核工作每年一次，按以下程序進行：
(一)每年1月20日前，城市公交企業(yè)通過全國新能源公交車運營補貼申報系統(tǒng)填報上一年度新增及更換的所有公交車(含新能源公交車和非新能源公交車)信息，上傳機動車登記證書和車輛購置發(fā)票等相關(guān)證明材料的掃描件，填寫新增及更換公交車明細(xì)表(見附表1)和節(jié)能與新能源公交車運營明細(xì)表(見附表2)，按程序上報至縣、市級交通運輸部門。
(二)每年2月10日前，縣、市級交通運輸部門會同同級工業(yè)和信息化部門完成對本轄區(qū)城市公交企業(yè)節(jié)能與新能源公交車推廣應(yīng)用情況統(tǒng)計工作，經(jīng)核實并公示無異后，填寫本轄區(qū)節(jié)能與新能源公交車推廣應(yīng)用情況匯總表(見附表3)并附第三方審計報告，逐級上報至省級交通運輸部門，同時抄報同級財政、工業(yè)和信息化、審計部門。
(三)每年2月底前，省級交通運輸部門收到下級交通運輸部門上報的車輛信息及相關(guān)證明材料后，會同省級工業(yè)和信息化部門組織審核和重點抽查，填寫本省(區(qū)、市)節(jié)能與新能源公交車推廣應(yīng)用情況匯總表(見附表3)，報送至財政部駐當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處提出審查意見。省級交通運輸部門將審查審核情況及本省(區(qū)、市)節(jié)能與新能源公交車推廣應(yīng)用情況匯總表上報至交通運輸部，并抄送同級財政、工業(yè)和信息化、審計部門。
(四)每年3月底前，交通運輸部會同工業(yè)和信息化部對各省(區(qū)、市)節(jié)能與新能源公交車推廣應(yīng)用情況整理、匯總和分析，據(jù)此核定各省(區(qū)、市)新能源公交車推廣應(yīng)用數(shù)量和占新增及更換的公交車的比重，確定各省(區(qū)、市)是否完成相應(yīng)的新能源公交車推廣應(yīng)用任務(wù)，形成報告并提交至財政部。
第九條 新能源公交車生產(chǎn)企業(yè)作為產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任主體，要建立質(zhì)量安全責(zé)任制，確保新能源公交車安全運行。
(一)建立完善的售后服務(wù)體系，為城市公交企業(yè)提供必要的技術(shù)培訓(xùn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)一致性。
(二)對出現(xiàn)故障的車輛及時維修處理，做好技術(shù)保障，對于發(fā)現(xiàn)的重大產(chǎn)品質(zhì)量和安全問題，及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并上報工業(yè)和信息化部。
(三)負(fù)責(zé)完善新能源公交車技術(shù)監(jiān)控手段，并將監(jiān)控數(shù)據(jù)上傳至工業(yè)和信息化部的監(jiān)控平臺。
(四)積極配合工業(yè)和信息化部開展產(chǎn)品質(zhì)量和一致性監(jiān)督檢查，以及樣車抽檢，對于監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，按要求及時整改。
第十條 城市公交企業(yè)作為新能源公交車和非插電式混合動力公交車的運營和補貼資金申報主體，應(yīng)當(dāng)建立車輛管理檔案與基礎(chǔ)臺賬，對上報材料的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。鼓勵城市公交企業(yè)采用信息化手段完整、準(zhǔn)確地記錄所屬車輛基礎(chǔ)信息與運營信息。
第十一條 城市公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，如實填報有關(guān)報表，未按期報送有關(guān)報表的，不予補助。
對弄虛作假、套取補助資金的城市公交企業(yè)，一經(jīng)查實，追回上年度補助資金。
對虛報瞞報新能源公交車推廣應(yīng)用數(shù)量和推廣應(yīng)用比重、擴大范圍發(fā)放補助資金、截留挪用補助資金的部門和管理人員，一經(jīng)查實，將嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
第十二條 各省(區(qū)、市)交通運輸、財政、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際制定實施細(xì)則。
第十三條 本辦法由交通運輸部、財政部、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
交通運輸部
財政部
工業(yè)和信息化部
2015年11月3日
